Развитие информационного общества на 2019 – 2023 годы

Развитие информационного общества на 2019 – 2023 годы

Приложение

к постановлению Администрации

Касторенского района Курской области

от 02.10.2017 г. № 337

(в редакции постановления № 723 от 30.12.2019 года)

 

Муниципальная программа

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

(далее – муниципальная программа)

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 

Ответственный             исполнитель                программы

- информационно – технический отдел Администрации Касторенского района Курской области

Соисполнители             программы

-отсутствуют

Участники             программы

-отсутствуют

Подпрограммы             программы

-подпрограмма 1 «Электронное правительство»

 (далее – подпрограмма 1);

 

-подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации» (далее – подпрограмма 2)

Программно-целевые инструменты               программы

-отсутствуют

Цель программы

-формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства на территории Касторенского района Курской области.

 

Задачи программы

-обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

-развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

-обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Касторенского района Курской области

Целевые индикаторы и показатели               программы

- доля граждан Касторенского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- доля объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации

Этапы и сроки           реализации                  программы

2019-2023 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований              программы

Финансирование программных мероприятий предусматри-вается за счет средств бюджета муниципального района «Касторенский район» Курской области (далее - районный бюджет)

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 736 235 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 736 235 рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

 

На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 0 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 0  рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

 

На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 736 235 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 736 235 рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

Ожидаемые              результаты             реализации                 программы

-функционирование системы электронного документооборота в Касторенском районе Курской области

 - обеспечение возможности получения в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

 - обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области;

 - минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Касторенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

 - обеспечение стабильной работы информационных систем Касторенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне.

 - построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления Касторенского района Курской области;

 

 

 

 

 

 

  1. 1.      Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

            Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой фазе развития - информационному обществу.

Информационное общество – ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием роли информационно-коммуникационных технологий, возникновением глобальной информационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного информационного взаимодействия людей, их доступ к информационным ресурсам. В информационном обществе производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, информация признается наиболее значимым ресурсом, новые информационные и телекоммуникационные технологии и техника становятся базовыми технологиями и техникой, а информационная среда, наряду с социальной и экологической, - новой средой обитания человека.

Целью формирования и развития информационного общества в Курской области и в Касторенском районе в частности является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Муниципальная программа «Развитие информационного общества» (далее – муниципальная программа) разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 года № 203 «О стратегии развития информационного общества в РФ на 2018-2030 годы), государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2022 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р.  

Муниципальная программа определяет содержание и основные пути развития информационного общества в Касторенском районе Курской области.

            Результатами проводимых мероприятий в сфере развития информационного общества должны стать:

- обеспечение создания на территории Касторенского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

- обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

- развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

- достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

Ключевыми направлениями развития электронного правительства и информационного общества в Касторенском районе Курской области являются:

1) организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;

3) развитие информационных систем органов местного самоуправления в Касторенском районе Курской области.

В рамках этих направлений в Касторенском районе Курской области реализуются следующие мероприятия:

1) проводится работа по инвентаризации информационных систем с целью определения сведений, участвующих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в Касторенском районе Курской области;

2) разрабатываются мероприятия по обеспечению информационной безопасности электронного правительства в Касторенском районе Курской области, обеспечению безопасности персональных данных, обеспечению защиты информации на рабочих местах сотрудников органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена муниципальная программа, являются:

1) растущая потребность в едином информационном пространстве и скоординированной политике в сфере организации информационного взаимодействия.

            2) организационно-технологические трудности, препятствующие электронному документообороту;

            3) организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети Интернет для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

            4) наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий органами местного самоуправления органами государственной власти;

            5) преимущественно локальный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в муниципальном управлении;

  6) недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов местного самоуправления  и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения, муниципальным услугам;

 7) недостаточно высокие навыки использования информационных технологий, в том числе среди муниципальных служащих;

8) недостаточное развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с органами государственной власти, населением и организациями.

Основные направления реализации муниципальной программы:

- формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций в районе;

- предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Настоящая муниципальная программа является программно-целевым документом, направленным на достижение приоритетных целей и задач муниципальной политики в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Муниципальная политика Касторенского района Курской области в сфере информатизации заключается в повышении эффективности решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития Касторенского района Курской области посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Цель муниципальной программы – формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Касторенском районе Курской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.
  2. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Касторенского района Курской области.

Степень достижения цели и решения задач муниципальной программы можно оценить с помощью следующего показателя (индикатора):

1) доля граждан Касторенского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

2) доля объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

 

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

 

1) функционирование системы электронного документооборота в Касторенском районе Курской области

2) обеспечение возможности получения в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

3) обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области;

4) минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Касторенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

5) обеспечение стабильной работы информационных систем Касторенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне.

6) построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления Касторенского района Курской области;

Значения целевых индикаторов и показателей по муниципальной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей муниципальной программы, приведены в Приложении №1 к муниципальной программе. Реализация государственной программы рассчитана на 2018-2022 годы в один этап.

 

 

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

            Показатели (индикаторы) реализации Программы:

- доля граждан Касторенского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

            - доля объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

 Показатель «Доля граждан Касторенского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде» рассчитывается как количество обращений за услугами, предоставляемыми на региональном и муниципальном уровнях гражданами, зарегистрированным в Касторенском районе Курской области, поданных через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале, а также с применением других средств информационно-коммуникационных технологий жителями Касторенского района Курской области старше 14 лет в расчете на 1000 жителей.

Показатель «Доля объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации» рассчитывается как отношение количества объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации к общему числу объектов информатизации муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом.

            Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложении №1 к муниципальной программе.

 

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

 

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограмм: «Электронное правительство Касторенского района Курской области», «Развитие системы защиты информации Касторенского района Курской области.

Подпрограмма 1: «Электронное правительство» направлена на формирование и развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, предоставление на ее основе качественных муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Подпрограмма 2: «Развитие системы защиты информации» направлена на обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным мероприятием подпрограммы 1 является:

- осуществление мероприятий по формированию электронного правительства, состоящее из основного направления:

- выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления.

            Решение задачи - обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, на ее основе предусмотреть возможность предоставления качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий подпрограммы 1 будет осуществляться через реализацию следующих мероприятий:

-расширение, содержание, обслуживание подключенных рабочих мест сотрудников к единой информационно-коммуникационной среде Курской области;

            -укрепление уровня материально - технического обеспечения Администрации Касторенского района Курской области.

            Реализация данных мероприятий позволит осуществить комплекс мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры ЕИКС, включающий приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения; организацию общего доступа к сети Интернет через единый защищенный канал сети ЕИКС.

            Основным мероприятием подпрограммы 2 является:

мероприятие по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере, состоящее из основного направления:

- выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления.

Решение задачи - реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации подпрограммы 2 будет осуществляться через реализацию следующих мероприятий:

  1. Проведение первичных мероприятий по защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие услуги, оказываемые в сфере разработки систем защиты информации), аттестационных испытаний объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности объектов информатизации обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.
  2.  Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» сертифицированными программными и аппаратными средствами защиты информации, а также средствами обработки информации с ограниченным доступом.
  3. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» в сфере защиты информации.

Реализация указанных мероприятий позволит выполнить весь спектр требований отраженных в законодательных и иных нормативных правовых актах в сфере обеспечения безопасности информации и следовательно реализовать муниципальную политику по данному направлению деятельности. Выполнение требований позволит осуществлять обработку персональных данных в соответствии с установленными стандартами информационной безопасности, что в свою очередь обеспечит необходимый уровень обеспечения прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

 

 

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Касторенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

 

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

 

В рамках реализации муниципальной программы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

 

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Касторенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы  (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Касторенского района Курской области в рамках их полномочий)

 

Участие муниципальных образований Касторенского района в разработке и реализации муниципальной программы не планируется.

 

 

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

            Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

 

 

9. Обоснование выделения подпрограмм

 

Комплексный характер цели и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включены:

-  подпрограмма 1 «Электронное правительство»;

-  подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации».

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель муниципальной программы: формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства на территории Касторенского района Курской области.

 

 

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

            Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета.

            Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 736 235 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 736 235 рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

 

На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 0 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 0  рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

 

На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 736 235 рублей, в том числе по годам:

     2019 год – 736 235 рублей;

     2020 год – 0 рублей;

     2021 год – 0 рублей;

     2022 год – 0 рублей;

     2023 год – 0 рублей

 

            Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы счет средств районного бюджета представлено в приложении №4 к муниципальной программе.

            Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

            Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

 

 

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы  и описание мер управления рисками  реализации муниципальной программы

 

Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.

Внешние риски могут являться следствием:

сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий муниципальной программы;

появления новых научных, технических и технологических решений.

Меры по управлению указанными рисками реализации государственной программы основаны на:

регулярном анализе результатов реализации государственной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

 

 

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее – показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);

2) степень соответствия фактических затрат районного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств областного бюджета) и эффективности использования средств районного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

 

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:

Ei=

Tfi

х 100 %, где:

Tpi

Ei – степень достижения  i-показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя;

Tpi – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

 

                                          , где:

E – результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n – количество показателей  муниципальной программы.

Коэффициент полноты использования средств районного бюджета по каждому показателю муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi = Cfoi/Cpoi, где:

Kpoi – коэффициент полноты использования средств районного бюджета i-показателя муниципальной программы;

Cfoi – сумма средств районного бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;

Cpoi – сумма средств, полученная из районного бюджета на реализацию i-показателя муниципальной программы.

Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из районного бюджета, определяется по следующей формуле:

                                 Keoi =

 (Cfoi : Cpoi) х 100%

, где:

(Тfi : Tpi) х 100%

 

 

 

Cfoi – сумма средств выделяемых из районного бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;

Cpoi – сумма средств выделяемых из районного бюджета, запланированная к расходованию i-показателя муниципальной программы;

Тfi – фактический уровень достижения целевого i-показателя муниципальной программы;

Tpi – плановый уровень достижения i-показателя муниципальной программы.

3) Степень реализации мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф * 100 %

СТ = --------------------------  где:

                                                                      Мпл

СТ – степень реализации мероприятий муниципальной программы ;

Мф – количество мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мпл – количество мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

 

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы

Критерий оценки
эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий муниципальной программы)

Keoi 

Неэффективная                 

менее 0,5

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5–0,79

Эффективная

0,8–1

Высокоэффективная   

более 1

 

Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется информационно – техническим отделом Администрации Касторенского района Курской области по итогам года в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IV «Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы и докладов о ходе реализации муниципальной программы» методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Касторенского района Курской области, утвержденных постановлением Администрации Касторенского района Курской области от 01.11.2013г. №.1375 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Касторенского района Курской области».

 

 

Подпрограмма 1.

«Электронное правительство» муниципальной программы Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

Паспорт подпрограммы

«Электронное правительство»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

- информационно – технический отдел Администрации Касторенского района  Курской области

Участники подпрограммы

-отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-отсутствуют

Цель подпрограммы

повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственного взаимодействия деятельности структурных подразделений Администрации Касторенского района Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечение эффективного использования Администрацией Касторенского района Курской области информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

обеспечить функционирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы     

-доля рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет;

-использование системы электронного документооборота (СЭД) в Администрации Касторенского района Курской области;

 -проведение мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2023 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований районного бюджета реализацию подпрограммы на весь период составляет 1 440 000 рублей, в том числе по годам:

            2019 год – 0 рублей;

            2020 год – 0 рублей;

            2021 год – 0 рублей;

            2022 год – 0 рублей;

            2023 год – 0 рублей;

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

- увеличение доли рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету;

-увеличение количества рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, подключенных к системе электронного документооборота (СЭД);

-объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Результаты внедрения информационно – коммуникационных технологий в органах местного самоуправления в настоящее время носят преимущественно внутренний характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.

 

Перед Администрацией Касторенского района Курской области стоит задача на базе широкого применения информационно-коммуникационных технологий обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности Администрации Касторенского района Курской области. Для этого необходимо наличие ряда системных элементов:

            -информационных систем внутреннего характера, хранящих, обрабатывающих и обеспечивающих возможность передачи данных;

            -программных средств, позволяющих аккумулировать данные вышеуказанных информационных систем, получать анализ по различным сферам деятельности с целью принятия управленческих решений;

-программно-технических средств, обеспечивающих защиту информации при передаче, сопоставимость передаваемых и получаемых данных;

-средств адекватного отражения данных при оказании муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

            Настоящая подпрограмма, представляющая собой комплекс организационных мероприятий, позволит обеспечить решение основных задач в направлении формирования электронного правительства на территории Касторенского района.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

            Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

            -формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

              -повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами местного самоуправления.

            Цель подпрограммы:

            повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственного взаимодействия деятельности структурных подразделений Администрации Касторенского района Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечение эффективного использования Администрацией Касторенского района Курской области информационных и телекоммуникационных технологий    

Для достижения указанных целей необходимо решить следующую задачу:

обеспечить функционирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества

            Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:       

            -увеличение доли рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету;

-увеличение количества рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, подключенных к системе электронного документооборота (СЭД);

-объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района

            Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

            -доля рабочих мест сотрудников Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет;

            -использование системы электронного документооборота (СЭД) в Администрации Касторенского района Курской области;

            -проведение мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области.

            Подпрограмму предусматривается реализовать в 2018-2022 годах в один этап. 

 

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие «Осуществление мероприятий по формированию Электронного правительства», состоящее из основного направления:

- выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления и включает в себя:

1) расширение, содержание, обслуживание подключенных рабочих мест сотрудников к единой информационно-коммуникационной среде Курской области;

            2) укрепление уровня материально - технического обеспечения Администрации Касторенского района Курской области.

            В рамках данного основного мероприятия: осуществляется комплекс мер по обеспечению функционирования ранее сформированной инфраструктуры ЕИКС, включающий поддержку работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения;

В настоящее время участниками ЕИКС являются структурные подразделения Администрации Касторенского района Курской области, участвующие в процессе оказания государственных и  муниципальных услуг. В рамках данного основного мероприятия будет осуществлен комплекс мер по расширению, содержанию и обслуживание подключенных рабочих мест всех структурных подразделений, включающий приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения. Для эффективного осуществления Администрацией Касторенского района Курской области своих функций в сфере информационно-коммуникационных технологий оборудование рабочих мест сотрудников должно соответствовать современным требованиям к установленному программно-аппаратному обеспечению. В этой связи, парк коммуникационно - компьютерной техники должен обновляться с периодичностью 1 раз в 4 года. В рамках данного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, необходимого для эффективной работы.

Для повышения показателя развития Электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области необходимо проведение мероприятий по разъяснению населению района возможности получения предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» услуг в электронном виде.

Эффективность основного мероприятия определяется показателями:

-доля рабочих мест сотрудников Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет;

            -использование системы электронного документооборота (СЭД) в Администрации Касторенского района Курской области;

            -проведение мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области.

Нереализация основного мероприятия может привести к отсутствию программно-технического сопровождения и невозможности использования информационно-коммуникационных технологий органами местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», являющимися участниками единой информационно-коммуникационной среды, неэффективному исполнению Администрацией Касторенского района Курской области своих функций, отсутствию оценки функционирования электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского  района Курской области.

 

 

4. Характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Касторенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

 

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

В рамках реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

 

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Касторенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

 

Участие муниципальных образований Касторенского района в разработке и реализации подпрограммы не планируется.

 

 

7. Информация об участии предприятий и организаций,  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  а также других внебюджетных источников в

реализации подпрограммы

 

            Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

 

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

            Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы на весь период составляет 0 рублей, в том числе по годам:

            2019 год – 0 рублей;

            2020 год – 0 рублей;

            2021 год – 0 рублей;

            2022 год – 0 рублей;

            2023 год – 0 рублей;

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области при внедрении и эксплуатации информационных систем.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму и муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.  

 

 

Подпрограмма 2.

«Развитие системы защиты информации» муниципальной программы Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

Паспорт подпрограммы

«Развитие системы защиты информации»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

- информационно – технический отдел Администрации Касторенского района  Курской области

 

Участники подпрограммы

-отсутствуют

 

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-отсутствуют

 

 

Цель подпрограммы

-обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства

 

Задачи подпрограммы

-реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации;

-обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области

 

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы     

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

-количество специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы на весь период составляет 736 235 рублей, в том числе по годам:

            2019 год – 736 235 рублей;

            2020 год – 0 рублей;

            2021 год – 0 рублей;

            2022 год – 0 рублей;

            2023 год – 0 рублей;

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области;

-минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Касторенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

-обеспечение стабильной работы информационных систем Касторенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне;

 - построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления Касторенского района Курской области

 

 

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

            В условиях, когда основной объем информации во всех сферах деятельности государства обрабатывается и передается с использованием информационных технологий, значительно возрастает угроза утечки информации по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информационным системам разведок и спецслужб иностранных государств, недобросовестных предпринимателей и злоумышленников.            Утечка информации, а также специальные воздействия на информацию в целях её уничтожения, искажения или блокирования могут привести к снижению эффективности деятельности органов власти в различных сферах деятельности, значительным материальным потерям, созданию социальной нестабильности, ущемлению прав и свобод граждан и другим негативным последствиям.

По мере развития информационных технологий и расширения их использования в различных видах деятельности возникают дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в частную жизнь граждан Российской Федерации, которые являются нарушением их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Это обуславливает необходимость принятия адекватных мер по защите информации.

            Защита информации является неотъемлемой составной частью основной деятельности органов власти, направленной на повышение эффективности их деятельности, обеспечение прав и свобод граждан, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на получение достоверной информации о деятельности органов власти. С этой целью необходимо обеспечить выполнение всех требований действующего законодательства в сфере защиты информации.

            Основой нормативной базы в сфере защиты информации являются следующие федеральные законы:

от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;

от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обладатель информации обязан принимать меры по защите информации и ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Также в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В дополнение к указанному требованию согласно подпункта в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 211 при эксплуатации информационных систем персональных данных в случае, если государственный или муниципальный орган является оператором таких информационных систем, принимают правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных при их обработке, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных.

При проведении технических мер по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом возможно использование только средств защиты, имеющих соответствующие сертификаты уполномоченных органов власти.

В связи с чем, необходимо проведение мероприятий по созданию систем защиты информации органов власти. К указанным мероприятиям относятся:

периодическая, как правило 1 раз в 3 года, аттестация АРМ на соответствие установленным требованиям;

оснащение АРМ средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат (в случае прекращения срока действия сертификата раннее использованного средства защиты информации);

периодическое проведение повышения квалификации специалистов в сфере защиты информации.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

            Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

- подготовка квалифицированных кадров в сфере защиты информации;

            В соответствии с указанными приоритетами целью подпрограммы является обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для реализации данной цели определены две задачи:

- реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации;

- обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области. 

             

            Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

            1) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации –  % (ДАОИГ):

 

ДАОИГ = ОИА / ОИ * 100,

            где:

            ОИА – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

            ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну в отчетном году.

2) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации –  % (ДАОИП):

 

ДАОИП = ОИА / ОИ * 100,

 

где:

            ОИА – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

            ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные в отчетном году.

            3) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации –  % (ДОИ-СЗГ):

ДОИ-СЗГ = ОИСЗ / ОИ * 100,

            где:

            ОИСЗ – Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

            ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну в отчетном году.

4) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации –  % (ДОИ-СЗП):

 

ДОИ-СЗП = ОИСЗ / ОИ * 100,

            где:

            ОИСЗ – Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

            ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные в отчетном году.

            5) Оснащение объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» антивирусным программным обеспечением.

6) Количество специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, осуществивших повышение квалификации в области защиты информации.

            Подпрограмму предусматривается реализовать в 2018-2020 годах в один этап.

 

 

  1. 3.      Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие «Мероприятие по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере», состоящее из  основного направления:

 - выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления и включает в себя:

1) проведение первичных мероприятий по защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие услуги, оказываемые в сфере разработки систем защиты информации), аттестационных испытаний объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности объектов информатизации обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

В рамках данного мероприятия будет осуществлен комплекс мер, направленных на проведение работ по приведению в соответствие с установленными требованиями процесса обработки информации с ограниченным доступом на объектах информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район». Следует отметить, что согласно установленным требованиям аттестация объектов информатизации должна проводится не реже чем 1 раз в 3 года, контроль защищенности 1 раз в год.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателями:

«Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации».

«Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации».

Нереализация данного мероприятия приведет к невозможности обрабатывать информацию с ограниченным доступом на объектах информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район». 

2) Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» сертифицированными программными и аппаратными средствами защиты информации, а также средствами обработки информации с ограниченным доступом.

Согласно установленным действующими нормативными документами требованиям объекты информатизации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом должны быть оснащены средствами защиты информации, имеющими соответствующие сертификаты соответствия. Сертификаты соответствия имеют сроки действия, в случае завершения которого необходимо оснащать объекты информатизации новыми средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателями:

«Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации».

«Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации».

Нереализация данного мероприятия, как и предыдущего, приведет к невозможности обрабатывать информацию с ограниченным доступом на объектах информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район».

3) Повышение квалификации, профессиональной переподготовке специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» в сфере защиты информации.

Одним из основных требований к системам защиты информации является наличие квалифицированных в сфере безопасности информации специалистов. Также в связи с динамичным развитием информационных технологий постоянно модернизируются как организационные, так и технические меры, направленные на защиту информации, что в свою очередь приводит к необходимости обучения и повышения квалификации специалистов по защите информации.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателем:

«Количество специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район», принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации».

Нереализация основного мероприятия может привести к неэффективному использованию созданных систем защиты информации и следовательно к несанкционированному доступу к защищаемой информации или её утере.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Касторенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

 

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

В рамках реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

 

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Касторенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

 

Участие муниципальных образований Касторенского района в разработке и реализации муниципальной подпрограммы не планируется.

 

 

7. Информация об участии предприятий и организаций,  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

 

            Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

 

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы

 

            Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств районного бюджета.

            Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы на весь период составляет 950 000 рублей, в том числе по годам:

 

            2018 год – 175 000 рублей;

            2019 год – 175 000 рублей;

            2020 год – 250 000 рублей;

            2021 год – 150 000 рублей;

            2022 год – 200 000 рублей;

 

 

 

9. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов местного  самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области при внедрении и эксплуатации систем защиты информации.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов местного  самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму и муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

 

Приложение №1

к муниципальной программе

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»,

подпрограмм муниципальной программы, и их значениях

 


п/п

Наименование показателя  (индикатора) 

Ед. измерения

Значения показателей

 

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Муниципальная программа «Развитие информационного общества»

 

 

1. 

Доля граждан Касторенского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде

%

70

80

80

80

80

 

Подпрограмма 1 «Электронное правительство»

 

 

 

 

 

 

 

1

Доля рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет

%

100

100

100

100

100

 

2

Использование системы электронного документооборота (СЭД) в Администрации Касторенского района Курской области

да/нет

да

да

да

да

да

 

3

Проведение мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области

шт

1

1

1

1

1

 

Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации»

 

 

1

Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации

%

40

80

100

100

100

 

2

Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации

%

40

80

100

100

100

 

3

Количество специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации

Чел.

1

2

2

2

2

 

                               

Приложение №2

к муниципальной программе

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

Перечень

основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Касторенского района

Курской области «Развитие информационного общества»

 

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации муниципальной  программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации 

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Электронное правительство»

1.

Осуществление мероприятий по формированию Электронного правительства», состоящее из основного направления:

- выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

Информационно – технический отдел Администрации Касторенского района Курской

области

2019 г.

2023 г.

-увеличение доли рабочих мест сотрудников Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету;

-увеличение количества рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, подключенных к системе электронного документооборота (СЭД);

-объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района

 

Отсутствие программно-технического сопровождения и невозможности использования информационно-коммуникационных технологий органами местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» и муниципальными учреждениями, являющимися участниками  единой информационно-коммуникационной среды;

отсутствие оценки уровня  развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области.

Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующих показателей:

-доля рабочих мест сотрудников  Администрации Касторенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет;

-использование системы электронного документооборота (СЭД) в Администрации Касторенского района Курской области;

-проведение мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества на территории Касторенского района Курской области.

Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации»

1.

Мероприятие по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере», состоящее из  основного направления:

 - выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

 

Информационно – технический отдел Администрации Касторенского района Курской

области

2019 г.

2023 г.

-обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Касторенского района Курской области;

-минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Касторенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

-обеспечение стабильной работы информационных систем Касторенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне;

 - построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления Касторенского района Курской области

Невозможность обрабатывать информацию с ограниченным доступом на объектах информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области;

-невозможность обрабатывать информацию с ограниченным доступом на объектах информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области;

-неэффективное использование созданных систем защиты информации;

несанкционированный доступ к защищаемой информации или её утере

Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующих показателей:

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации

-доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации

-количество специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Касторенский район» Курской области, принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

 

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

 N
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель,

Ожидаемые сроки   
  принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 2

 «Развитие системы защиты информации»

 

  1.  

Постановление Администрации Касторенского района Курской области

«Об утверждении Инструкции по защите персональных данных в информационных системах Курской области»

Определение мер по защите персональных данных в информационных системах персональных данных органов местного самоуправления муниципального района «Касторенскийий район»  Курской области и порядок их реализации

Информационно – технический отдел Администрации Касторенского района Курской области

2019 - 2023

 

 

Приложение №4

к муниципальной программе

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы  Касторенского района Курской области «Развитие информационного общества» за счет средств районного бюджета (руб.)

Статус 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия 

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники 

Код бюджетной классификации

Расходы (руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Муниципальная  программа

«Развитие  информационного общества»

Всего,

в том числе:

х

х

х

х

736 235

0

0

0

0

Администрация Касторенского района Курской области

х

х

х

х

736 235

0

0

0

0

Подпрограмма  1

«Электронное правительство»

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

х

0

0

0

0

0

Основное  мероприятие

Осуществление мероприятий по формированию электронного правительства

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

х

0

0

0

0

0

Основное направление

Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

 

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2

«Развитие системы защиты информации»

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

х

736 235 

0

0

0

0

Основное мероприятие

Мероприятие по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

х

0

0

0

0

0

Основное направление

Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

Администрация Касторенского района Курской области

 

 

 

 

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

к муниципальной программе

Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

 

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная ) оценка расходов районного бюджета,

бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

Касторенского района Курской области «Развитие информационного общества» (руб.)

 

Статус 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы,  основного мероприятия 

Источники  ресурсного  обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

7

8

9

Муниципальная программа Касторенского района Курской области

«Развитие информационного общества»

всего

736 235

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

736 235

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

0

0

внебюджетные

источники

0

0

0

0

0

Подпрограмма  1

«Электронное правительство»

всего

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

0

0

внебюджетные

источники

0

0

0

0

0

Основное мероприятие

Осуществление мероприятий по формированию электронного правительства

всего

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

0

0

внебюджетные

источники

0

0

0

0

0

Основное направление

Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

всего

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

0

 

внебюджетные

источники

0

0

0

0

 

Подпрограмма 2

«Развитие системы защиты информации»

всего

736 235 

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

736 235 

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

 

0

0

внебюджетные

источники

0

0

 

0

0

Основное мероприятие

 

 

 

 

 

Мероприятие по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере

 

 

 

всего

736 235

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

736 235

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

 

0

0

внебюджетные

источники

0

0

 

0

0

 

 

Основное направление

 

 

Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления

всего

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

бюджет МО

0

0

0

0

0

внебюджетные

источники

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

Прикрипленный файл:
Скачать 354 Кбскачан 61 раз
07:45
103