Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.11.2016 г. № 337__
пос. Касторное
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области» |
|
В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5.2 федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» Администрация Касторенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области».
- Главному специалисту-эксперту по труду Администрации Касторенского района Курской области разместить утвержденную муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области» на официальном сайте Администрации Касторенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
Касторенского района А.А. Белокопытов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Касторенского района
Курской области
от 30 ноября 2016 г. № 337
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТЕРИМИЗМА В КАСТОРЕНСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области» (далее – Программа) |
|||
Цели муниципальной программы |
– формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области; – реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Касторенского района Курской области. |
|||
Задачи муниципальной программы |
– осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма; – повышение антитеррористической защищенности, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения на территории Касторенского района; – повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительно власти Курской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма. |
|||
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация Касторенского района Курской области |
|||
Сроки реализации муниципальной программы |
2017 – 2019 годы |
|||
Перечень подпрограмм |
– |
|||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
Всего |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Средства районного бюджета |
- |
- |
- |
- |
Средства областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
– построение единой нормативно-правовой системы в сфере противодействия терроризму; – повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта; – повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; – повышение эффективности мероприятий по противодействию терроризму. |
I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Терроризм как способ достижения целей борьбы посредством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сегодня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Важнейшее место в борьбе с терроризмом и экстремизмом занимает предупреждение его проявлений. Термин «предупреждение» означает отвратить что-либо заранее принятыми мерами; определить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло.
Предупреждение терроризма и экстремизма можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, предупреждение и повышение эффективности борьбы с указанными проявлениями – одна из первостепенных задач любого современного государства. Во вторых, предупреждение – есть комплексная система мер социально–экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение возникновения террористических и экстремистских организаций (группировок), совершения противоправных акций, целью которой является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Противодействие терроризму и экстремизму – это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества. Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.
Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма острой и адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.
На современном этапе важным аспектом является повышения правового просвещения населения по вопросам противодействия угрозе терроризма и экстремизма, выработке навыков действия людей в экстремальных условиях.
Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволят обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении антитеррористических мероприятий на требуемом уровне.
II. Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
– формирование системы профилактики терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области;
– реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Касторенского района Курской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
– осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;
– повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения на территории Касторенского района;
– повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительно власти Курской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, источников финансирования и исполнителей приведены в Приложении № 1 к настоящей программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется Администрацией Касторенского района самостоятельно за счет средств бюджета муниципального образования в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Главный распорядитель бюджетных средств включает утвержденную подпрограмму в реестр расходных обязательств и учитывает средства на ее реализацию при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях в процессе формирования проекта бюджета Касторенского района на очередной финансовый год.
Финансирование утвержденной программы осуществляется через главного распределителя средств бюджета Касторенского района.
V. Сведения о показателях муниципальной программы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы:
– построение единой нормативно-правовой системы в сфере противодействия терроризму;
– повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта;
– повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
– повышение эффективности мероприятий по противодействию терроризму.
VI. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности программы обеспечивается посредством ведения заказчиком программы постоянного мониторинга реализации программных мероприятий и ежегодной оценки степени достижения целей программы в процессе решения поставленных задач.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма в Касторенском районе Курской области»
Перечень мероприятий программы «Профилактика терроризма и экстремизма
в Касторенском районе Курской области»
№ п/п |
Наименование, цели, задачи, мероприятия |
Срок выпол-нения мероприятия |
Исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
Ожидаемый результат |
||||
Всего |
в том числе |
|||||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||||||
|
Задача 1. Осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма |
|||||||||
1.1 |
Подготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов Касторенского района Курской области в сфере противодействия терроризму |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
Построение единой нормативно-правовой системы в сфере противодействия терроризму |
|
1.2 |
Изготовление наглядно-агитационной продукции антитеррористической направленности (плакаты, листовки, памятки, брошюры и др.), размещение их в муниципальных объектах Касторенского района и распространение среди населения |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта |
|
1.3 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Касторенского района, в местных СМИ информации по противодействию терроризму |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
||
|
Задача 2. Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения на территории Касторенского района |
|||||||||
2.1 |
Обновление и корректировка паспортов безопасности мест массового пребывания людей |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей |
|
2.2 |
Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных учреждений |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
||
|
Задача 3. Повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительно власти Курской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма |
|||||||||
3.1 |
Совершенствование системы информационного взаимодействия органов внутренних дел с Администрацией Касторенского района, администрациями муниципальных образований района, предприятиями, организациями, учебными заведениями по вопросам противодействия терроризму |
2017-2019 г.г. |
Администрация Касторенского района |
|
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности мероприятий по противодействию терроризму |
|