Доклад главы Администрации Касторенского района Курской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2022 год и их планируемых значениях на 3-ий период
Пояснительная записка
к докладу Главы муниципального района «Касторенский район» Курской области
Голубевой Нины Юрьевны
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 « Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 13.05.2010 г. № 579, от 14.10.2012 г. №1384, от 04.11.2016 N 591, от 09.05.2018 N 212), постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
При подготовке Доклада использованы официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области и отраслевых органов администрации муниципального района «Касторенский район» Курской области.
Экономическое развитие
1. Показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» в 2022 году составил 266,1, так как согласно данным сплошного федерального наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2020 год число субъектов малого предпринимательства - юридических лиц составило 28, индивидуальных предпринимателей - 296.
2. Показатель «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» в 2022 году составил 13,4%, так как согласно данным сплошного федерального наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2020 год численность работающих у субъектов малого предпринимательства 519 человек
3. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
в расчете на 1 жителя» в 2022 году составил 1 254 040 рублей, что в 1,7 раза превышает уровень 2021 года. Рост показателя в 2022 году связан со строительством на территории района маслоэкстракционного завода ООО «КУРСКАГРОТЕРМИНАЛ» (ГК «Содружество») мощностью переработки миллион тонн маслосемян в год.
4. Показатель «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» в 2022 году на 0,1 % превышает уровень 2021 года. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2022 году составила 1051,0 кв.км. В плановом периоде планируется в ходе инвентаризации земель и оформлению права собственности на невостребованные земельные участки увеличить данный показатель к 2025 году до 86,3%.
5. Показатель «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» в 2022 году составил 100,0 %. В 2022 году вели производственную деятельность 5 сельхозпредприятий. Все 100% сработали с прибылью. В плановом периоде также планируется безубыточная деятельность всех сельскохозяйственных предприятий района.
6. Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» в 2022 году составил 92,2%. По итогам инвентаризации автомобильных дорог муниципальных образований общая протяженность автомобильных дорог в 2022 году составила 354,2 км. С 2023 года планируется за счет проведения ремонтов существующих и строительства новых участков дорог снижение доли протяженности автомобильных дорог не отвечающих нормативным требованиям до 89,5%. В плановом периоде планируется снижение доли не отвечающих нормативным требованиям дорог путём проведения ремонта за счёт средств бюджета муниципального района.
7. Показатель «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» в 2022 году составил 3,7%. Это в основном население малонаселенных пунктов (хуторов), не обеспеченные дорожной инфраструктурой, находящиеся на значительном удалении от центральных усадьб. Снижение доли с 2023 года планируется за счет строительства участков автомобильных дорог, соединяющих данные населенные пункты с дорожной инфраструктурой района, ожидается снижение до уровня 3,5 %, что обусловлено снижением численности населения в таких населённых пунктах вызванного демографической ситуацией и миграционной убылью.
8. Показатель «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников».
За счет роста производительности труда в промышленных и сельскохозяйственных предприятиях района темп роста среднемесячной заработной платы в 2022 году составил 125,5 и ожидается в 2023 году 105,2%, в 2024 году - 102,0%, в 2025 году - 107,0%. В соответствии с реализацией мероприятий в части реализации Указа Президента РФ № 597 от 07.05.2012 г. "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", темп роста среднемесячной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2022 году составил 117,5 %, темп роста среднемесячной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2022 году составил 115,9%, темп роста среднемесячной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2022 году составил 113,7%, среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2022 году увеличилась на 17,6%. В связи с вводом в эксплуатацию ФОКа в п. Касторное и укомплектованием штата работников среднемесячная заработная плата работников физической культуры и спорта в 2022 году составила 18962,0 рублей, что на 12,4% превысило уровень 2021 года.
Дошкольное образование
9. Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в 2022 году составил 33,2%, что на 0,5 % ниже уровня 2021 года и на 3,1% ниже уровня 2020 года. Снижение показателя в 2022 году по сравнению с 2021 годом обусловлено уменьшением численности детей в возрасте с 1 до 6 лет с 739 до 730 и снижением численности детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в связи с ограничениями связанными с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19.
10. Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 –
6 лет» в 2022 году составил, как и в 2021 году, 9,0%, что обусловлено количеством обращений родителей.
11. Показатель «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений» в 2022 году равен нулю, в связи со своевременным проведением текущих ремонтов зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Общее и дополнительное образование
13. Показатель «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений» в 2022 году составил 0 %, также как и в 2020-2021 г.
14. Показатель «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений» в 2022 году составил 64,7%, что на 5,9% выше уровня 2021 года, в связи с изменением требований к общеобразовательным учреждениям. В плановом периоде планируется продолжить работу по модернизации общеобразовательных школ района и приобретению нового современного оборудования и до 2025 года данный показатель достигнет уровня 76,4%.
15. Показатель «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2022 году составил 14,3 %. В 2022 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась по сравнению с 2021 годом в связи и изменением требований к общеобразовательным учреждениям. К 2025 году, в связи с проведением капитальных и текущих ремонтов зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, данный показатель достигнет уровня 14,3%.
16. Показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2022 году составил 90,2%, что на 2,61% ниже уровня 2021 года и на 1,96% выше уровня 2020 года. В дальнейшем благодаря улучшению питания и введению дополнительных часов уроков физической культуры в образовательных учреждениях района и организацией летнего отдыха обучающихся в загородных и летних лагерях данный показатель достигнет к 2025 году уровня 91,0%.
17. Показатель «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2022 году составил 0,0%, что находится на уровне 2017-2020 годов. Доля обучающихся сократилась за счет оптимизации используемой площади, 2 смена в общеобразовательных учреждениях ликвидирована.
18. Показатель «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2022 году составил 276,6 тыс. рублей, что на 1,5% выше уровня 2021 года и на 11,0% превышает уровень 2020 года. В 2022 году увеличение расходов, по сравнению с 2021 годом, обусловлено увеличением материально-технического обеспечения образовательных учреждений и увеличением заработной платы.
19. Показатель «Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы» в 2022 году составил 91,88%. Рост значения показателя в 2022 году, по сравнению с 2021 годом, связано с введением краткосрочных общеобразовательных и общеразвивающих программ дополнительного образования.
Культура
20. Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности» по обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа с 2015 по 2022 год не изменялся и равен 100%. В 2022 году обеспеченность библиотеками составила 100%, таким образом, район полностью обеспечен библиотеками. В Касторенском районе парков культуры и отдыха нет.
21. Показатель «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры» на протяжении всего периода равен нулю. Зданий учреждений культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, на территории Касторенского района нет. Ежегодно проводятся текущие ремонты зданий учреждений культуры.
22. Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности» на протяжении всего периода равен нулю. Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Касторенского района и требующих консервации или реставрации нет.
Физическая культура и спорт
23. Показатель «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» в 2022 году составил 61,3%, что на 9,8% превышает уровень 2021 года и на 13,9% уровень 2020 года. Увеличение численности населения систематически занимающихся физической культурой и спортом достигнуто за счёт пропаганды здорового образа жизни и активизации работы имеющихся спортивных сооружений и введением в эксплуатацию ФОК в п. Касторное, что положительно отразится на динамике показателя в плановом периоде.
23.1. Показатель «Доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся» в 2022 году составил 96,9%, что на 2,3% выше уровня 2021 и на 2,7% ниже уровня 2020 года. Увеличение показателя в 2022 году обусловлено пропагандой здорового образа жизни и активизацией работы имеющихся спортивных сооружений. В 2015 году введен в эксплуатацию ФОК в п. Касторное, что положительно отразится на динамике показателя в плановом периоде.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Показатель «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего и в том числе введенная в действие за один год» в 2022 году показатель составил 48,3 кв. метров и в том числе введенная в действие за один год 0,155 кв. метров. Снижение показателя в 2022 году обусловлено увеличением численности населения и снятием с кадастрового учета несуществующих, разрушенных, задвоенных объектов. В 2022 году было введено в эксплуатацию 2178 кв.м жилья, что составляет 128,0% от объёмов строительства в 2021 году. Увеличение показателя в дальнейшем будет обусловлено строительством жилья для граждан в связи с переселением из аварийного жилья и ИЖС.
25. Показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего» в 2022 году составил 0,35 га, что в 3,4 раза превышает уровень 2021 года и в 48,4 раза ниже уровня 2020 года. Площадь земельных участков предоставленных в 2022 году под строительство всего составила 5000 кв.м.
26. Показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства в течение 3 лет и иных объектов капитального строительства в течение 5 лет» на протяжении всего периода равен нулю. Земельные участки, предоставленные для строительства объектов жилищного строительства в течение 3 лет с даты приятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, а также предоставленные для строительства иных объектов капитального строительства в течение 5 лет с даты приятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию на территории Касторенского района отсутствуют.
Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Показатель «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» в 2022 году составил 77,05%. В 2022 году из 122 многоквартирных домов 87 выбрали способ управления управляющими организациями, 7 -непосредственный способ управления и 28 не выбрали способ управления.
28. Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» в 2022 году равен 100%.
29. Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» в 2022 году равен 49,0% или 73 многоквартирных дома были поставлены на кадастровый учет. Планируется к 2025 году 51,0 % земельных участков под многоквартирными домами поставить на кадастровый учет.
30. Показатель «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» в 2022 году составил 5,48%. Планомерно проводится работа по улучшению жилищных условий граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2022 году 4 семей из 73 стоявших в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий улучшили свои жилищные условия.
Организация муниципального управления
31. Показатель «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» в 2022 году составил 42,2%, что на 4,5% ниже уровня 2021 года и на 15,6% ниже уровня 2020 года. Снижение показателя в 2022 году обусловлено ростом общего объема доходов за счет межбюджетных трансфертов.
32. Показатель «Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)» на протяжении всего периода равен нулю. Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на территории Касторенского района нет.
33. Показатель «Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)» в 2022 году равен нулю. Незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств муниципального района, нет. В плановом периоде не планируется незавершенного строительства, все объекты будут вводится в течении отчетного года.
34. Показатель «Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)» на протяжении всего периода равен нулю. Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений района нет.
35. Показатель «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» в 2022 году составил 2605,3 рублей, что на 39,2% выше уровня 2021 года и на 55,2% выше уровня 2020 года. Рост показателя обусловлен увеличением ФОТ работников местного самоуправления. В плановом периоде рост показателя также планируется за счет снижения численности населения.
36. Показатель «Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)» в 2010 году была утверждена схема территориального планирования муниципаль-ного района.
37. Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления городского округа (муниципального района)» в 2022 году составил 81,5%, что на 9,4% ниже чем в 2021 году и на 14,9% выше уровня 2020 года. Снижение показателя в 2022 году обусловлено проблемами в транспортном обслуживании межмуниципальных маршрутов, ростом тарифов ЖКХ и качеством их услуг.
38. Показатель «Среднегодовая численность постоянного населения» в 2021 году составил 14096 человек, что на 216 человек или на 1,6% выше уровня 2021 года и на 69 человек или на 0,49% ниже уровня 2020 года. Увеличение численности населения в 2022 году до уровня 14096 человек выявлено в результате проведенной в 2021 году Всероссийской переписи населения. В дальнейшем в связи с естественной и миграционной убылью численности населения района численность населения к 2025 году составит 13795 человек.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39. Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» в 2022 году, по сравнению с предыдущими годами, снижается по всем видам энергетических ресурсов. Применение энергосберегающих технологий (замена ламп накаливания большей мощности на энергосберегающие, замена приборов учета на 2 класс и выше.), перевод котельных с твёрдого топлива на газовое, с проведением газификации квартир, применение индивидуальных приборов учёта позволит снизить величину потребления энергетических ресурсов в расчёте на 1 проживающего по электрической энергии с 520,0 кВт на 1 проживающего в 2022 году до 514,6 кВт на 1 проживающего в 2025 году, по тепловой энергии с 0,31 Гкал на 1 м2 общей площади в 2022 году до 0,30 Гкал на 1 м2 общей площади в 2025 году, по холодной воде с 9,9 м3 на 1 проживающего в 2022 году до 9,8 м3 на 1 проживающего в 2025 году, по природному газу с 44,0,м3 на 1 проживающего в 2022 году до 43,0 м3 на 1 проживающего в 2025 году. Организациями коммунального комплекса района горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, находящихся на территории района, не предоставляется.
40. Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» в 2022 году, по сравнению с предыдущими годами, снижается по всем видам энергетических ресурсов. Применение индивидуальных приборов учёта позволит снизить величину потребления энергетических ресурсов в расчёте на 1 человека населения по муниципальным учреждениям по электрической энергии с 85,0 кВт на 1 человека населения в 2022 году до 83,5 кВт на 1 человека населения в 2025 году, по тепловой энергии с 0,1 Гкал на 1 кв.метр общей площади в 2022 году до 0,1 Гкал на 1 кв.метр общей площади в 2025 году, по холодной воде с 2,10 м3 на 1 человека населения в 2022 году до 1,9 м3 на 1 человека населения в 2025 году, по природному газу с 4,3 м3 на 1 человека населения в 2022 году до 3,9м3 на 1 человека населения в 2025 году.
Качество условий оказания услуг
41. Показатель «Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») (при наличии)».
Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры проведена в соответствии со статьёй 36.1. Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность проведена в соответствии со статьёй 95.2.Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации".
Организации здравоохранения и социального обслуживания, оказывающие услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Касторенский район» Курской области, отсутствуют.