Постановление Администрации Касторенского района Курской области № 467 от 21.12.2020 года «Об утверждении карты комплаенс – рисков, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства Администрации Касторенского района Курской области»

 АДМИНИСТРАЦИЯ

КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от          21.12.2020        г.     467  _        

                   пос. Касторное

 Об утверждении карты комплаенс – рисков,

плана мероприятий («дорожной карты») по

снижению комплаенс-рисков и ключевых

показателей эффективности антимонопольного

законодательства Администрации  Касторенского

района   Курской области

 

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением Администрации Касторенского   района  Курской области  от 24.05.2019 г. № 277 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Касторенского района Курской области» Администрация Касторенского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

      1.    Утвердить прилагаемые:

карту комплаенс - рисков Администрации  Касторенского района   Курской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

план мероприятий («дорожную карту») по снижению  комплаенс- рисков Администрации  Касторенского района   Курской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства Администрации  Касторенского района   Курской области  согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

        2.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Касторенского района Барабанщикова Н.А..

        3.     Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Администрации

Касторенского района                                                                         А.А.Белокопытов

                                                                                                                                   Приложение  № 1

к постановлению Администрации 

Касторенского района

 от  «21» декабря 2020 г. № 467

 

Карта комплаенс - рисков Администрации  Касторенского района   Курской области

п/п

Уровень риска

Описание рисков

Причины возникновения рисков и их оценка

Мероприятия по минимизации и устранению рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность

повторного

возникновения

рисков

1.

Низкий

Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений и осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

- Недостаточная координация процесса разработки проекта нормативного правового акта и его принятия со стороны руководителя структурного подразделения;

- Недостаточная квалификация сотрудников или недостаточный опыт работы сотрудника;

 - Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства;

- Ошибочное применение норм права.

- Повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за разработку проектов правовых актов;

- Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства; - Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления исчерпывающего перечня действующих нормативных правовых актов;

- Анализ проектов правовых актов на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Вероятно

2.

Низкий

Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг: отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством;

нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами.

- Недостаточный уровень внутреннего контроля;

- Низкий уровень квалификации сотрудника

- Осуществление текущего контроля предоставления муниципальных услуг;

- Мониторинг актуальности административных регламентов, технологических схем оказания муниципальных услуг;

- Повышение внутреннего контроля.

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Вероятно

3.

Низкий

Действия (бездействие) должностных лиц Администрации Касторенского района Курской области, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

- Недостаточный уровень знаний сотрудниками антимонопольного законодательства;

- Информирование руководителей структурных подразделений Администрации Касторенского района Курской области о практике применения антимонопольного законодательства;

- Мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

- Проведение ежегодных рабочих совещаний по обсуждению результатов правоприменительной практики по вопросам антимонопольного комплаенса в Администрации Касторенского района Курской области

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Вероятно

4.

Незначительный

Возникновение конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих. Несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции

Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих законодательства РФ о муниципальной службе и противодействии коррупции

Проведение ознакомительных семинаров и совещаний по разъяснению норм законодательства РФ о муниципальной службе и противодействии коррупции

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Вероятно

5.

Существенный

Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путем утверждения конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса котировок, запроса предложений, повлекшие нарушение антимонопольного законодательства

- Недостаточный уровень внутреннего контроля;                             - Недостаточная компетентность сотрудников.

- Систематическое повышение квалификации контрактных управляющих;

- Мониторинг изменений законодательства о закупках;

- Осуществление предварительного контроля документации на соответствие антимонопольному законодательству при осуществлении закупок;

- Осуществление муниципального финансового контроля

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Маловероятно

6.

Существенный

Нарушение при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства

- Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, граждан, желающих получить такие права на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов предоставления владение и (или) пользование муниципальной собственности;

- Утверждение конкурсной, аукционной документации с нарушением требований к предмету и участникам торгов, влекущее за собой ограничение количества участников торгов;

-Заключение договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, граждан, желающих получить такие права на земельные участки;

- Заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с нарушением установленных требований, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, граждан, желающих получить такие права на земельные участки;

 - Приватизация муниципального имущества с нарушением установленных требований, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, желающих получить такие права на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов приватизации муниципального имущества.

- Систематическое повышение квалификации сотрудников;

- Мониторинг изменений законодательства в сфере имущественных отношений;

- Осуществление предварительного контроля документации на соответствие антимонопольному законодательству при распоряжении муниципальным имуществом ;

- Усиление внутреннего контроля.

Остаточный риск сохраняется, но снижается

Вероятно

 Приложение  № 2

к постановлению Администрации 

Касторенского района

 от  «21» декабря 2020 г. № 46767

 

План мероприятий («дорожная карта») по снижению  комплаенс – рисков

Администрации  Касторенского района   Курской области

 

№ п/п

Мероприятия

Описание действий

Ответственный

Срок

Показатель

1.

Повышение профессиональной компетентности контрактных управляющих

Направление на обучение контрактных управляющих Администрации Касторенского района Курской области и её подведомственных организаций

Управление делами Касторенского района Курской области

По мере необходимости

Повышение уровня компетенции контрактных управляющих

2.

Повышение профессиональной компетентности работников администрации

Соблюдение процедур ознакомления работников с правовыми актами

Управление делами Касторенского района Курской области

Постоянно

Повышение уровня компетенции работников администрации и её структурных подразделений

3.

Недопущение к принятию правовых актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

1. Проведение правовой и анти коррупционной экспертизы проектов правовых актов

2. Применять принципы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) при подготовке, принятии и применения по вопросам принятия правовых актов

3. Обеспечение публичности принятия правовых актов

Управление делами Касторенского района Курской области

Постоянно

Создание системы экспертизы нормативных актов на предмет их соответствия действующему антимонопольному законодательству в целом

Применять принципы ОРВ при подготовке, принятии и применения по вопросам принятия правовых актов Обеспечение публичности принятых правовых актов

4.

Анализ действующих нормативных правовых актов

1.Сбор и анализ поступивших замечаний и предложений к действующим нормативным правовым актам;

2. Составление перечня нарушений и рисков нарушения антимонопольного законодательства в действующих нормативных правовых актах, подготовка доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

Управление делами Касторенского района Курской области

31.12.2021

Перечень нарушений и рисков нарушения антимонопольного законодательства в действующих нормативных правовых актах

 

  Приложение  № 3

к постановлению Администрации 

Касторенского района

 от  «21» декабря 2020 г. № 467

 

Ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства

Администрации  Касторенского района   Курской области

 

 

№ п/п

 

 

Наименование показателя

 

Значение целевого показателя

1.

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Касторенского района Курской области и её подведомственных организаций

100%

2.

Доля проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства

                         не более 5%

3.

Доля сотрудников Администрации Касторенского района Курской области и её подведомственных организаций, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу

                         не менее 10%

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикрепленный файл:
Скачать 52 Кбскачан 52 раза
13:15
181